Archivo mensual: mayo 2012

JUDT Y LA SOCIALDEMOCRACIA:UNA MEDITACION

TEST DE STRESS

Respondan rapida, casi intuitivamente , a las siguientes preguntas    .

¿Tiene dudas de  que “lo nuestro ha sido un problema de mala comunicacion de las politicas/no hemos sabido vender nuestra gestion en positivo”?.

¿Cuando escucha en un foro de debate interno frases como”Compañeros , tenemos que hacernos la autocritica por habernos apartado de nuestras raices”, lo primero que se le viene a la mente es una pelicula de espias serie B de la epoca de la Guerra fria?.

¿Todavia no ha encontrado los vinculos entre el proyecto socialdemocrata y el Blog @nadaesgratis?.

¿Se ha sorprendido a si mismo/a  contemplando despaciosamente las fotos de la Presidenta de la Comunidad de Madrid calzandose el maillot de Contador, la camiseta de Falcao y el jersey de Casillas, o vistiendose de chulapona?.

¿Esa/e compañera/o de la oficina/o que le miraba intensamente a los ojos cuando usted hacia los analisis politicos a la hora del cafelito le comento la vispera de las elecciones que no sabia si abstenerse o votar a UPD?.

¿Ha observado que se duerme con las peliculas que recomienda “El Pais” y que disfruta con las que el matutino madrileño desprecia por su rastrera comercialidad que enmascara una apologia del capitalismo depredador?

¿Aun cree que subir el IRPF y el IVA, reducir las retribuciones de los directivos de la empresa publica y nacionalizar bancos son señas de identidad privativas del proyecto socialdmocrata?.

¿Todavia se pregunta como puede haber nazis de ensortijado cabello azabache y mas bien bajitos, que trabajan de porteros en una discoteca de la Plaza Syntagma?.

¿Le ha salido un hijo perroflauta y una hija account manager de la multinacional de multimedia e-something  Mother&Fucker?.

¿Tras leer el enesimo sermon made in Vicenc Navarro  sobre la entrega de la socialdemocracia a los mercados duda entre aplicarse un cilicio o un gin tonic(hasta arriba, por favor!).

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Pues bien, si  ha respondido afirmativamente al menos a la mitad de las preguntas ,esta usted pasando por una etapa de stress ideologico, pero no se preocupe:Si no curar, al menos su problema se podra aliviar con unos buenos Ejercicios Espirituales de Socialdemocracia. El metodo sera el tradicional(http://vocacionesjesuitas.blogspot.com.es/2010/01/ejercicios-espirituales-en-mp3.html) y las lecturas seran de Tony Judt.

¿Y si las respuestas negativas superan a las positivas?Francamente , para un caso como el suyo ,solo  queda el psicoanalisis lacaniano.

EJERCICIOS ESPIRITUALES

El libro postumo de Tony Judt,”Thinking the twentieth century”Pensando el siglo veinte”, es un dialogo entre Judt  y su discipulo americano Timothy Snyder, en el que se van entremezclando la biografia personal e intelectual de Judt, en torno a los acontecimientos y los pensamientos mas relevantes del Siglo XX. La profundidad de conocimientos , la apertura de mente y la claridad expositiva habituales en Judt se hacen nuevamente presentes, y es muy reconfortante que el ultimo capitulo de su ultimo libro este dedicado precisamente a la Socialdemocracia, mejor dicho, a el mismo como socialdemocrata, por que los distintos capitulos del libro se denominan con referencias a los diferentes yos que habitaron la vida de Judt:el judio que hace preguntas,el marxista politico,el liberal de Europa del Este, o, finalmente, el socialdemocrata. El titulo completo de este ultimo  capitulo es “La banalidad del bien:Socialdemocrata”, un claro guiño a la mitica obra de Hanna Arendt, que identificaba el nazismo con la banalidad del mal, con la cotidianedad casi burocratica del crimen estatalmente organizado, a la que que Judt contrapone la seguridad  de la vida cotidiana, de la cuna a la tumba,que es el bien buscado desde el proyecto socialdemocrata.

Todas las citas que siguen estan sacadas de las 58 paginas  este capitulo 9.Para facilitar la meditacion en torno a las Semanas Ignacianas, se ha procurado ordenar estas citas en torno a los conceptos que suelen centrar el pensamiento socialdemocrata.

Primera Semana: Sobre el  Estado.

El siglo XX no fue necesariamente como hemos enseñado a verlo.No fue, o no fue solo, la gran batalla entre democracia y fascismo, o comunismo contra fascismo. o izquierda contra derecha, o libertad contra totalitarismo.Mi sensacion es que en gran medida estuvimos implicados en debates ,explicitos o implicitos sobre el ascenso del Estado.¿Que clase de Estado quiere la gente libre?¿Que clase de precio estarian dispuestos a pagar por el y que a que  fines quisieran que sirviese?

Y el mercado

Para Thomas Carlyle, para los reformistas liberales de finales del siglo diecinueve, para los fabianos ingleses o los progresistas americanos, la cuestion social fue:¿Como gestionar las consecuencias humanas del capitalismo? ¿Como hablar, no de las leyes de la economia , sino de las consecuencias de la economia? Quienes se formularon estas preguntas podian pensar en una de dos direcciones, aunque muchos pensaron en las dos:la prudencial y la etica. La consideracion prudencial es la de salvar al capitalismo de si mismo , o de los enemigos que genera…La consideracion moral se refiere a lo que se denomino la condicion de la clase trabajadora.¿Como podian los trabajadores y sus familias ser ayudados a vivir decentemente sin amenazar la industria que les proporcionaba medios de subsistencia?

Y Keynes.

Smith planteaba que el capitalismo no generaba por si mismo los valores que hacian posible su exito; los heredaba del mundo pre capitalista o no capitalista o incluso los pidio prestados (por decirlo de alguna manera) del lenguaje de la religion o  la etica. Valores como verdad, fe , creencia  en la vinculacion de los contratos, asumir que el futuro sera fiel a los compromisos del pasado no tienen que ver con la logica de los mercados per se, pero son necesarios para su funcionamiento. A esto añadio Keynes el argumento de que el capitalismo no genera las condiciones necesarias para su propio mantenimiento.

Asi , la gran obra de Keynes de 1936 refundo completamente el pensamiento economico sobre las politicas gubernamentales.Y fue esta refundacion lo que fue importante, mas que la teoria en si misma. Una nueva generacion de politicos  fue provista de de un lenguaje y una logica en las que basar la razon de la intervencion del Estado en la vida economica. La obra de Keynes fue asi tan ambiciosa e influyente como gran narracion de la forma en que funciona el capitalismo como cualquiera de las grandes obras del siglo diecinueve a las que contradecia.

Y las crisis.

Para convencer a la gente de la necesidad de que el Estado debe proveer de algo, se necesita una crisis:una crisis producida por la ausencia de esta provision. La gente en su conjunto nunca sera consciente de que un servicio del que solo tienen una necesidad ocasional debe estar permanentemente disponible.Solo cuando aquel esta inconvenientemente indisponible se planteara la cuestion  de su provision universal.

Tercera Semana: Sobre el Estado de Bienestar.

Sus origenes-

En todo el Occidente desarrollado, los Estados de Guerrear(warfare) de la era moderna se convirtieron en Estados de Bienestar (Welfare)permanentes.El tipo de gasto publico que se habria considerado impensable en tiempo de paz se convirtio en inevitable en tiempo de guerra-primeramente durante la Primera Guerra Mundial y despues definitivamente tras 1939.Las cosas que los gobiernos aprendieron que podian hacer en guerra tuvieron luego que reproducirlas obligadamente para fines pacificosBeveridge dedico su carrera a  aliviar las las consecuencias sociales de las distorsiones economicas.Keynes dedico mucha de su vida adulta teorizando sobre las circunstancias economicas necesarias para que las politicas de Beveridge pudieran ser aplicadas con efcctos optimos

Y la seguridad

Lo que tienen los europeos  y a los americanos les ha faltado ,es la seguridad: seguridad economica, seguridad fisica, seguridad cultural.En el crecientemente abierto mundo de hoy, en el que ni los gobiernos ni ni los individuos pueden darse garantias asi mismos contra la competencia o la amenaza, la seguridad esta convirtiendose rapidamente por derecho propio en un bien social

Y sus resultados

Lo que fue realmente brillante en la construccion del Estado de Bienestar fue que la  principal beneficiaria  fuese la clase media.El Estado de Bienestar creo la clase media en ese sentido, y desde  entonces la clase media defiende el Estado de Bienestar.

Y Keynes

Con la perdida de equilibrio que experimentaron Keynes y su generacion al finalizar la Primera GuerraMundial y el colapso de  la era Eduardiana, y por tanto de la Victoriana,la certeza y la seguridad son el sentimiento mas importante que inspira sus escritos teoricos.Asi fue igualmente en su apoyo al estado de bienestar de posguerra, que se produjo no por razones economicas ni mucho menos ideologicas, sino por que entendio y anticipo la necesidad generalizada de seguridad que la gente sentiria tras el fin de la Segunda Guerra Mundial..

Segunda Semana: Sobre la Economia.

El interes  propio de un capitalismo bien regulado y estable se basa precisamente en limitar las consecuencias de su propio exito.Solo por que existe un sistema de salud universal pueden las empresas operar eficientemente.

Y su apertura internacional

En una economia abierta internacionalmente, contando con negociacion colectiva libre y libertad de movimiento,incluso los productores mas baratos acabaran eventualmente pagando costes comparables a los de sus mas caros competidores occidentales.

Y la economia financiera

Snyder: Riesgo( quizas estoy siendo romantico),significaba algo como asumir un riesgo por que dejas tu trabajo para empezar un negocio.O asumir un riesgo por que haces una segunda hipoteca sobre tu casa para invertir en un pequeño negocio. Eso no es lo mismo que un simple juego de azar.El mercado de vivienda en los ultimos años parecia una especie de juego de azar.La gente podia comprar cosas tan facilmente que basicamente estaban haciendo apuestas.

Judt: Pensemos o no que el juego es pecado, lo que dificilmente podremos negar es que se trata de un paso atras en politica social:el juego es un impuesto indirecto ,regresivo y selectivo.Esta basicamente animando al pobre a que gaste dinero con la expectativa de riqueza, mientras que el rico, incluso si elige gastar la misma suma de dinero, no sentira su perdida.

Y la fiscalidad.

Como bien sabemos, siempre habra quien se sienta profundamente ofendido por la sola idea de que todo el mundo pague impuestos  para beneficiar a algunos. pero esta es la autentica idea que se encuentra en el corazon del estado moderno.Todo el mundo paga impuestos para proporcionar educacion a algunos…Todo el mundo paga impuestos para construir carreteras que no todo el mundo usara al mismo tiempo.

Y la Union Europea.

Al igual que Arizona o Wyoming se creen libres de la intrusion gubernamental mientras que dependen totalmente de ella, tambientenemos la paradoja de Irlanda o Eslovaquia.  Se encuentran entre las que han sido y son los maximos beneficiarios de los subsidios regionales de Bruselas(financiados por las economias planificadas o dirigidas de Francia, Alemania y Holanda), mientra que localmente proclaman los atractivos del libre mercado y la minima regulacion.


 

 

 

Cuarta Semana: Sobre la Socialdemocracia

Me parece que el resurgimiento del miedo, y las consecuencias pòliticas que que evoca, ofrece el argumento mas fuerte para la social democracia que alguien podria concebir:tanto como proteccion de los individuos frente a  amenazas reales o imaginadas a su seguridad, y como proteccion a la sociedad contra muy probables amenazas ,de un lado,a su cohesion ,y de otro , a la democracia.

Necesitamos rehacer los argumentos sobre la naturaleza del bien publico. Va a ser un largo camino.Pero seria irresponsable fingir que hay alguna otra alternativa seria

Amen.Que asi sea.

 


 

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La Economía en crisis

Artículo publicado en La Nueva España

“En medio del viaje de nuestra vida, me encontré en un bosque oscuro en el que el camino recto se había perdido”, creo que estas primeras líneas del Infierno de Dante hace ya algún tiempo que reflejan bastante bien los problemas a los que nos enfrentamos los economistas. La ciencia económica prometía mucho en sus inicios, los economistas clásicos –Adam Smith, Thomas Malthus, David Ricardo y Karl Marx- no tenían temor a utilizar la teoría como método de análisis, pero su trabajo estaba claramente orientado hacia los problemas que afectaban a la vida de los ciudadanos. Y la economía, que por entonces se conocía con el término de Economía Política, no trataba solamente de las cuestiones económicas, sino también de los conceptos más amplios de la política económica. En otras palabras, las cuestiones a las que se enfrentaba el análisis económico eran escogidas precisamente por su importancia y su relevancia política.

Sin embargo, desde de finales del siglo XIX, se ha ido elaborando una ortodoxia económica –como decía mi admirada Joan Robinson, construida tras matorrales de álgebra- que llegó a creer que contenía todas las economías, de todos los tiempos, e ignorando casi siempre que la economía debería analizarse dentro de un contexto social e institucional determinado. La visión de que la sociedad está constituida por individuos que actúan calculando racionalmente su propio interés impregna toda la teoría económica moderna. En este sentido, cabe recordar la famosa afirmación de Margaret Thatcher: “la sociedad no existe” y, en esa línea, cabe afirmar que para muchos economistas sólo existen los individuos que la forman. Sin embargo, esta noción es bastante ajena a la filosofía de Adam Smith, ahora ensalzado como descubridor intelectual de la bondad del mercado libre, y para quién el predominio de la moral pública sobre la conducta individual era algo innato.

Hace ya algunos años, en concreto en 1998, que el insigne historiador del pensamiento económico Mark Blaug, afirmaba que la economía moderna está enferma y añadía “que la economía se ha convertido cada vez más en un juego intelectual, llevado a cabo para entretenerse y no atendiendo a sus consecuencias prácticas. Los economistas han transformado gradualmente la materia en una especie de matemáticas sociales en las que el rigor analítico, tal como se entiende en los departamentos de matemáticas, lo son todo y la relevancia empírica, tal como se entiende en los departamentos de física, no es nada”.

Mark Blaug data el comienzo de la enfermedad de la economía en el año 1954, fecha de la publicación del famoso artículo de los premios Nobel Kenneth Arrow y Gerard Debreu. Según Blaug este artículo marca el principio de lo que desde entonces ha dado lugar a un crecimiento canceroso en el mismo centro de la microeconomía. Desde la crisis económica de los setenta este tipo de criticas se ha ido extendiendo y la crisis en economía, que todavía no se ha resuelto, constituye un fenómeno complejo que implica una combinación de cuestiones teóricas, empíricas, de política y sociológicas, resultante de una interacción de presiones internas y externas.

A este respecto, las quejas más comunes son las siguientes: el sobredesarrollo de la teorización formal matemática, la absorbente preocupación por las técnicas, la irrelevancia de gran parte de la investigación teórica, la debilidad de los fundamentos empíricos de la disciplina, la prevalencia de una formación que es bastante inútil a la hora de preparar candidatos para trabajos no académicos, un sistema de incentivos perverso que perpetúa el status quo y el hecho de que la profesión se halle en un estado de confusión, mientras sus miembros sufren de arrogancia colectiva.

En la actualidad muchos economistas teóricos nos traen a la memoria la comedia del El Virtuoso escrita por Shadwell en 1676. El virtuoso era un eminente teórico acerca de cualquier cosa que se moviera, por ejemplo, era el mejor nadador teórico del mundo. Pero en realidad no sabía nadar en el agua, simplemente, se tendía sobre una mesa e imitaba a la perfección los movimientos de una rana que colgaba de un cordel frente a él. Aunque por lo menos el virtuoso, al observar la rana, tenia el mérito de permitir que la realidad empírica influyera en él hasta cierto punto.

Así pues, la ciencia económica convencional, atrapada en una visión del mundo idealizada y mecanicista, es incapaz –como ocurrió en los años veinte del siglo pasado- de prestar la ayuda necesaria para sacarnos de la profunda crisis actual. Un ejemplo muy sencillo: los economistas que han venido defendiendo la necesidad de una reforma laboral desreguladora como la única vía para la recuperación del empleo, todavía no han dado una respuesta satisfactoria a una cuestión tan concreta como es la explicación del porqué con la misma legislación laboral las tasas regionales de paro son tan diferentes en nuestro país. Si a esto unimos la utilización abusiva de un lenguaje incompresible para el resto de la humanidad, especialmente obscuro en el ámbito de los mercados financieros, no nos debería de extrañar que hoy la gente, además de estar de acuerdo con Thomas Carlyle en denominar a la economía como la ciencia lúgubre, considere a los economistas como los sofistas de nuevo cuño.

En fin, esperemos que el nuevo Keynes aparezca pronto y nos saque de este atolladero, antes de que la crisis actual tenga que resolverse por otras vías distintas a las medidas de política económica.

La propuesta alternativa del PSOE a la reforma laboral del Gobierno

A estas alturas del debate, mucho se ha dicho y escrito sobre la reforma laboral aprobada por el Gobierno el pasado mes de febrero mediante el R. Decreto-Ley 3/2012, sin el más mínimo intento previo de diálogo y consulta con los interlocutores sociales y en un contexto de falta absoluta de transparencia y ” secretismo” rodeado de manifestaciones previas de algunos ministros  sobre  la dureza de sus contenidos que, siempre pensando en el “consumo externo”, llegaron a calificarla de “extrema y agresiva”, alardeando incluso el Presidente del Gobierno ante sus colegas europeos de que le iba costar una huelga general, como así ocurrió posteriormente. Convalidado el RD-Ley en el Congreso de los Diputados con la mayoría absoluta del Partido Popular y los votos de algún otro Grupo Parlamentario, se acordó tramitarlo como Proyecto de Ley; trámite en el que se encuentra después de haber sido rechazadas las enmiendas a la totalidad con texto alternativo presentadas por varios Grupos Parlamentarios, entre ellos el  Socialista.

En un artículo anterior sobre esta cuestión, ya señalaba  aquellos puntos críticos de la reforma laboral del Gobierno en los que creo que se han traspasado las líneas rojas, al modificar las instituciones clave de lo que hasta la entrada en vigor del RDL 3/2012 era un modelo equilibrado de relaciones laborales, construido mediante un amplio consenso a partir de la Transición Pólitica. Con este artículo pretendo buscar el contraste entre la Reforma Laboral aprobada  y en vigor con la propuesta alternativa presentada por el Grupo Parlamentario Socialista  que fue rechazada. Es de suponer  que  el RDL que la aprobó presumiblemente va a sufrir pocas variaciones en el trámite parlamentario, más allá de algunas “mejoras técnicas”, tal y como ha manifestado la Ministra de Empleo.

Como planteamiento de carácter general, la propuesta   del PSOE, trata de ser coherente con las reformas aprobadas durante los casi siete años que  estuvo gobernando, a pesar de que algunas de ellas se  aprobaron sin conseguir el consenso  deseado. Creo que esta razón de coherencia política está en la base de toda la propuesta y justifica que, en gran medida, lo que se plantea como alternativa sea respetuoso con lo que en las dos legislaturas anteriores se aprobó.

FONDO PARA EL EMPLEO

La primera institución en la que  el RDL 3/2012 ha traspasado esa línea roja es la relativa a la regulación de las modalidades contractuales como mecanismo de acceso al mercado de trabajo con la introducción de un contrato para emprendedores con un período de prueba de un año que, como ya se ha dicho reiteradamente, permite rescindir la relación laboral durante ese período de tiempo sin necesidad de causa justificativa y por supuesto sin indemnización.

 

Frente a ello, la propuesta socialista, con un enfoque totalmente diferente, recoge importantes medidas de estímulo a la contratación,   para lo que se prevé, además de  incentivos en materia de bonificaciones y reducción del coste del despido objetivo improcedente, la creación de un Fondo para el empleo en las Pequeñas y Medianas Empresas y para Emprendedores, con la finalidad de contribuir  a la creación de empleo, sobre todo, en  ese amplio segmento de pequeñas y medianas empresas de hasta cincuenta trabajadores.

El Fondo se financiaría con recursos públicos y aportaciones empresariales y podría además captar financiación en los mercados nacionales  y extranjeros mediante la emisión de valores  con la garantía del Estado.Podría  realizar un amplio abanico de actuaciones  que  abarcaría desde la concesión de créditos  de hasta 30.000 € , a empresas  con plantillas inferiores a  cincuenta trabajadores,por  cada contrato de carácter indefinido celebrado con personas desempleadas pertenecientes a colectivos con especiales dificultades de integración en el mercado de trabajo, hasta la financiación de de nueva actividades empresariales ligadas a la nueva economía y nuevos yacimientos de empleo, para la realización de proyectos de inversión, innovación, internacionalización y expansión de la actividad empresarial.

Esta propuesta de creación del Fondo de Empleo creo que debiera  merecer, cuando menos, ser estudiada en la tramitación del Proyecto de Ley, en cuanto podría constituir una auténtica medida novedosa de estímulo al empleo  estable, al vincular  empleo y crédito, del que tan necesitadas están las empresas, y  que tiene además su antecedente en el Fondo de Solidaridad creado en los años 80 en momentos críticos para la economía y el empleo.

FLEXIBILIDAD INTERNA

La regulación que la Reforma del Gobierno del PP  hace de la movilidad y flexibilidad interna introduce importantes factores de desequilibrio en la relación laboral en favor del empresario; sobre todo en dos aspectos:

Por un lado, en lo relativo a la regulación que hace de la modificación de las condiciones de trabajo por causas económicas, técnicas, organizativas o de producción, prescindiendo de un elemento tan fundamental como es la razonabilidad ; es decir la exigencia de que la medida propuesta pueda contribuir razonablemente  al fin que se persigue de conseguir una evolución favorable en la situación y perspectivas de la empresa.

Por otro, introduciendo entre las materias que pueden ser objeto de modificación la cuantía del salario reconocido a los trabajadores en el contrato de trabajo, en acuerdos o pactos colectivos o disfrutadas por éstos en virtud de una decisión unilateral del empresario de carácter colectivo. Esto significa lisa y llanamente que  el empresario( respetando los mínimos del convenio colectivo aplicable),con acuerdo o sin acuerdo con los trabajadores o sus  representantes,puede modificar los salarios pactados con cada trabajador, quien de no estar de acuerdo solamente tiene la posibilidad de rescindir el contrato con una indemnización de veinte días de salario por año de servicio, con un máximo de nueve meses, o utilizar  la vía  judicial para obtener un pronunciamiento sobre la procedencia improcedencia de la modificación.

Evidentemente, creo que es esta una de las cuestiones donde la Reforma del Gobierno se presenta con perfiles más agresivos, y junto con otros aspectos de la misma que analizaremos a continuación en materia de negociación colectiva y  despido, obedece a un claro propósito de mejorar la competitividad de las empresas y de la  economía en su conjunto, por la vía de los ajustes salariales.

La propuesta alternativa socialista en relación con esta importante cuestión, reconoce la flexibilidad interna en todos sus aspectos; desde la movilidad funcional (con el grupo profesional como referencia fundamental) y geográfica; suspensión temporal del contrato de trabajo y reducción de jornada; modificación de las condiciones de trabajo reconocidas o pactadas con los trabajadores a título individual o colectivo-incluso las pactadas en convenio colectivo- pero excluyendo en todo caso, las modificaciones de la cuantía del salario- y estableciendo procedimientos específicos de negociación con los representantes delos trabajadores cuando se trate de modificaciones colectivas.

Así pues la diferencia fundamental de esta propuesta con respecto a la regulación que de esta cuestión contiene la reforma del Gobierno, estriba fundamentalmente en el rechazo   a que  la cuantía salarial sea una de las materias susceptible de modificación por este procedimiento, con el significado que ello tiene en cuanto al restablecimiento de uno de los equilibrios que la reforma ha roto.

NEGOCIACIÓN COLECTIVA

La tercera institución que se ve seriamente agredida con la reforma del Gobierno es la negociación colectiva, con una clara ruptura del modelo que consagra y garantiza la Constitución, al introducir importantes limitaciones a la capacidad de autoregulación de los agentes sociales y a la propia fuerza vinculante del convenio colectivo. Veamos aquellos aspectos de la reforma de la negociación colectiva en que se han traspasado las líneas rojas , y la alternativa socialista a cada una de esas cuestiones.

Inaplicación.

En primer lugar, en cuanto a la regulación que se hace de la inaplicación de las claúsulas del convenio colectivo que afecten a determinadas materias, incluida la cuantía del salario, la reforma aprobada la hace extensiva a las condiciones de trabajo previstas en el convenio colectivo aplicable, sea este de sector o de empresa y además no solamente amplía de modo considerable la enumeración de las causas justificativas de la inaplicación, sino que  entra a definir cada una de ellas, hasta el punto de que en el caso de las causas económicas llega a considerar como tales no solamente las pérdidas actuales sino también las previstas y la disminución del nivel de ingresos y ventas durante dos trimestre consecutivos, en un claro propósito de no dejar margen para la interpretación.

Pero quizá lo más cuestionable  de la regulación que se hace del procedimiento de negociación y consulta con los representantes de los trabajadores para alcanzar el acuerdo de inaplicación, es la posibilidad de que cuando no se alcanzara acuerdo en la fase de consultas o a través de los procedimientos de solución de conflictos, unilateralmente cualquiera de las partes pueda someter la solución de las discrepancias a la Comisión Nacional de Convenios Colectivos o las órganos correspondientes de las comunidades autónomas, cuya decisión tendrá la misma eficacia que lo acordado en período de consultas. Resulta meridianamente claro que con esta regulación lo que se hace es introducir un arbitraje obligatorio de más que dudosa constitucionalidad.

Frente a esta regulación, la propuesta alternativa del Grupo Socialista, se caracteriza por lo siguiente:

Solamente contempla la posibilidad de inaplicar el régimen salarial previsto en los convenios colectivos de ámbito superior a la empresa; es decir los sectoriales.

Limita las causas justificativas de la inaplicación a las estrictamente económicas cuando la situación o perspectivas económicas negativas de la empresa pueda  afectar a las posibilidades de mantenimiento del empleo como consecuencia de la aplicación del salario del convenio sectorial. Es decir que no basta con que exista la causa económica sino que se exige también que esa circunstancia pueda hacer peligrar el mantenimiento del empleo.

 

La modificación de otras materias pactadas en convenio sea de empresa o sectorial,es posible pero se regula a través del procedimiento previsto en el art. 41 del ET.

En cuanto al procedimiento de negociación y consulta, en caso de desacuerdo, se prevé  que las partes puedan acudir a los procedimientos  para solventar las discrepancias previstos en los acuerdos interprofesionales, descartando en todo caso el arbitraje obligatorio a que antes se hizo referencia.

Concurrencia de convenios colectivos

La reforma establece por ley la prioridad aplicativa de carácter absoluto del convenio de empresa, con la prohibición expresa de que las partes negociadoras de un acuerdo o convenio de ámbito superior puedan acordar lo contrario.

Sin lugar a dudas, creo que esta regulación constituye una clara invasión de lo que es la esencia misma de la negociación colectiva: la autonomía colectiva y  de autoregulación de los agentes sociales, a los que  el RDL  limita su capacidad de fijar las reglas de la negociación articulada y concurrencia de convenios.

Una vez más la propuesta alternativa socialista vuelve a ser respetuosa  y no invasiva del ámbito  de la autonomía negociadora de las partes, para lo que se plantea  en dos planos:

En  primer lugar, serán las partes legitimadas para negociar acuerdos o convenios colectivos de ámbito estatal o autonómico las que  determinen que la regulación de determinadas materias (jornada, funciones y salarios) se establezca en los convenios de empresa, fijando al mismo tiempo las reglas para resolver los conflictos de concurrencia que puedan plantearse.

En segundo lugar,salvo que esos acuerdos o convenios de ámbito superior  fijen reglas distintas, sobre estructura y concurrencia,   los convenios de empresa tendrán prioridad aplicativa en las materias anteriores.

Vigencia del convenio colectivo

En esta cuestión el contraste entre la reforma  del Gobierno y la propuesta socialista se produce en relación con la llamada ultra-actividad que , como es sabido,  se refiere a la prórroga de la vigencia de de las clausulas convencionales del convenio cuya duración ha concluido, durante  los plazos máximos establecidos  para la negociación de un nuevo convenio, con el fin de evitar vacíos de regulación.

La reforma aprobada  establece que transcurridos dos años desde desde la denuncia del convenio  sin que se haya acordado uno nuevo o dictado un laudo arbitral que resuelva las discrepancias, salvo pacto en contrario, el convenio denunciado perderá la vigencia, aplicándose el convenio colectivo de ámbito superior, si lo hubiere.¿ Y si no lo hubiere? ¿ Habría que aplicar el ET y demás normas de carácter general para cubrir el vacío de regulación?.

Cuestiones estas de gran calado que la propuesta alternativa  socialista resuelve optando por que en estos casos se mantenga la vigencia del convenio colectivo anterior.

Extinción del contrato de trabajo

Las diferencias fundamentales en la regulación de la institución del despido son también importantes en los siguientes aspectos:

En la regulación de las causas de los llamados despidos económicos, ya que la reforma aprobada, a diferencia de la enmienda socialista, prescinde de algo tan importante como es la razonabilidad de la medida  a que anteriormente he hecho referencia al tratar de la flexibilidad interna. ¿ Cómo se puede, sin más, justificar la adopción de la medida de despido por causas económicas por la disminución de ingresos o ventas durante tres trimestres consecutivos sin acreditar razonablemente que dicha medida va a contribuir preservar o mejorar la posición de la empresa en el mercado?

En la supresión de la autorización administrativa que, por el contrario,la enmienda socialista mantiene en el caso de esos despidos económicos de carácter colectivo; cuestión que creo no conviene magnificar, ya que el cambio hacia un control judicial a posteriori viene a suponer la continuación de los pasos que ya se dieron en la reforma laboral de 1994, con respecto a la flexibilidad interna; siempre en la dirección de ganar espacios para los procedimientos de solución extrajudicial de conflictos, como vía previa al control judicial. No debe olvidarse, además que en este recorrido hacia la judicialización, la Ley Concursal ha sustraido un número importante de despidos colectivos a la competencia de la autoridad laboral.

En la cuantía de la indemnización por despido improcedente que la reforma rebaja hasta los treinta y tres días de salario por año de servicio con el tope de veinticuatro mensualidades ,y que la propuesta socialista mantiene en la cuantía anterior a la reforma de cuarenta y cinco días por año de servicio con el tope de  cuarenta y dos mensualidades.

En el abono de los llamados salarios de tramitación que la reforma aprobada solamente contempla para los casos de despido improcedente con readmisión ( lo cual no deja de constituir un estímulo para la no readmisión) y que la propuesta socialista extiende también a los supuestos de no readmisión.

 Conclusión

Aunque la reforma laboral  se haya presentado como necesaria para la creación de empleo, el motivo que realmente subyace en la misma es la reducción de los costes salariales como vía de ajuste para recuperar la senda de la  competitividad, una vez que ese objetivo no puede conseguirse en la eurozona  a través de las devaluaciones competitivas. A este respecto nada más oportuno que recordar la opinión del Premio Nobel de Economía, Paul Krugman quien en una reciente publicación titulada  ”Acabad ya con esta Crisis”,  analizando el caso  de España, se muestra relativamente escéptico en cuanto a la posibilidad de que nuestro país pueda ajustar a corto plazo los costes por medio de la deflación; es decir mediante lo que se conoce entre los economistas como devaluación interna  porque,  según él,  los salarios son bastantes rígidos  y solo caen  ”despacio y de mala gana”, por mucho que el país se enfrente a un fuerte desempleo. Por este motivo viene a decir que los paises europeos  cuyos costes y precios deben ajustarse por haber generado grandes deficits comerciales, necesitan   ” vías realistas de retorno a la competitividad”  para lo que ,a corto plazo, ” los paises con excedente tienen que ser la fuente de una gran demanda de exportaciones” lo que exigiría una política monetaria más expansiva por parte del BCE, además de un estímulo fiscal por parte de Alemania y otros paises del Centro y Norte de Europa menos castigados por la crisis.

Yo añadiría a esta opinión de tanta autoridad que, sin obviar la necesaria moderación salarial, el camino elegido por el Gobierno para conseguirla no parece el adecuado. En mi opinión, se hace preciso avanzar hacia un auténtico pacto de rentas que tenga como objetivo una contención de los precios inferior a la media de la Unión Europea- adonde se dirigen la mayor parte de nuestras exportaciones- y para conseguirlo todas las rentas-no solamente las salariales-han de realizar un esfuerzo conjunto, tal y como señala el II Acuerdo para el Empleo y la Negociación Colectiva 2012,2013 y 2014, firmado el pasado 25 de enero  por CEOE-CEPYME, y UGT y CCOO, en el que, entre otras cuestiones, se establecen criterios para la negociación salarial en los convenios colectivos que se negocien durante los tres años de vigencia del Acuerdo, en la dirección de una clara contención, como contribución responsable  de las organizaciones firmantes a la salida de la crisis.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

EL TIGRE CELTA: EL CASO IRLANDÉS (¿son todos insiders?)

Irlanda es un pequeño país de poco más de 4,5 millones de habitantes y una extensión de 70.000 Km2. En los años noventa y siguientes, Irlanda, como España, fue uno de los países europeos más beneficiados por los fondos europeos, reforzados en su dotación en la Cumbre de Edimburgo de 1992 (aquella recordada por lo del “pedigüeño) donde nació el Fondo de Cohesión. A diferencia de España, los sucesivos gobiernos irlandeses concentraron el destino de los fondos, no en infraestructuras (el tamaño insular es reducido) sino en las políticas de apoyo e incentivo a la inversión extranjera de tecnología avanzada; esa política, además se acompañó de un tipo del impuesto de sociedades extraordinariamente bajo en términos europeos (12,5%) y dio lugar a unos resultados macroeconómicos brillantes y unánimemente festejados desde posiciones neoliberales. La economía irlandesa, como la de los países asiáticos, era merecedora del calificativo de tigre (el tigre celta decía The Economist embelesado con las cifras macroeconómicas) por su dinamismo económico, social y tecnológico. Sigue leyendo

LA CONFIANZA EN ECONOMÍA

Un excelente artículo de Krugman (La muerte de un cuento de hadas. El País 01.05.2012) sobre el papel de la confianza en la economía, me ha traído a la memoria que el libro que Akerlof (Nobel como Krugman) y Shiller publicaron  en 2009, decidieron titularlo Animal Spirits, aunque con un subtítulo muy revelador: Como la psicología humana conduce la economía y por qué ello importa para el capitalismo global. Ciertamente que con ese punto de partida no resulta extraño que su obra comience por un capítulo 1 titulado La confianza y sus multiplicadores. Sigue leyendo

Recortes en sanidad y educación

 

“No se trata de unos pocos euros, es cuestión de principios, estúpido”

Parafraseando al famoso slogan utilizado en 1992 en la campaña electoral de Bill Clinton contra George H. W. Bush (padre), hay que decir que lo esencial no es que los ciudadanos vayan a pagar “unos pocos euros” más por sus medicamentos –que si tiene importancia para muchos pensionistas que han visto ya reducidas sus percepciones mensuales por una mayor retención del IRPF y que con la crisis tienen, en muchos casos, que destinar parte de la misma a ayudar a otros miembros de sus familias que están en paro-, lo verdaderamente fundamental es que con los recortes y medidas que está adoptando el Gobierno del PP se están resquebrajando los principios del Estado de Bienestar en nuestro país, que con tanto retraso hemos ido construyendo de forma bastante limitada si nos comparamos con los países de nuestro entorno. Estamos renunciado a principios como el de una sanidad universal y gratuita y deteriorando una educación gratuita en los niveles no universitarios. Sigue leyendo

FEDEA DA OTRA VUELTA DE TUERCA A LA REFORMA

La pregunta que muchos españoles se habrán hecho en estas fechas tiene que ver con el origen de la reforma laboral del R.D.L 3/2012. Unos pensarán que alguna ciencia aconsejará entre sus prescripciones atajar el paro por medio de la rebaja de las indemnizaciones por despido. Otros, por el contrario, creerán que el trasfondo de ese decreto que se está tramitando como ley en el Congreso, es lisa y llanamente ideológico porque rebaja derechos de los trabajadores. El Gobierno, como autor del mismo no ha emitido ninguna explicación, oficial u oficiosa, que permita atisbar por dónde van las cosas, si por la ideología o por la ciencia. Todo lo que se ha escuchado es que “con cinco millones de parados algo había que hacer” Sigue leyendo

¿QUE FALLA EN EUROPA?.QUE EUROPA FALLA

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Fallar, segun el Diccionario esencial de la lengua española RAE:1.no acertar o equivocarse.2.en algunos juegos de cartas, poner un triunfo por no tener el palo que se juega.3. no responder como se espera.4.dejar de funcionar bien.5.perder su resistencia, rompiendose o dejando de servir.Locucion verbal. A.R.Plata y Mex.estar loco.

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